姚余栋：粤港澳大湾区应先行先试率先碳达峰(2026/07/23)

　　3月26日，“黄埔金融峰会”暨“影响力中国 ”时代峰会2021在广州市黄浦区成功举办 。

　　大成基金副总经理兼首席经济学家 、人行金融研究所前所长姚余栋先生在论坛上以“碳中和下的大湾区经济繁荣”为题做了主题演讲 ，指出构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择
，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。粤港澳大湾区是科创企业集中地、是科技金融创新中心，应按照中央制定的规划率先碳达峰
。

　　2021年3月15日 ，中央财经委员会第九次会议提出要把碳达峰
、碳中和纳入生态文明建设整体布局
，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。碳达峰是指我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长 。碳中和是指企业 、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量 ，通过植树造林
、节能减排等形式
，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放
”
。

　　姚余栋分析 ，中国一直是发展中国家
，我们需要建设经济、需要实现全面小康。当前，中国的碳排放水平居全球首位 ，远高于欧美等发达经济体
，按照2019年国家碳排放的数据来看，中国碳排放量为98.26亿吨 ，高于美国的49.65亿吨和33.3亿吨，过去十年我国二氧化碳排速度达到了38% 。从碳排放强度的角度来看
，中国碳排放强度持续下降，但仍高于欧美
。

　　在这样的大背景下 ，中国加入巴黎协定
，设置碳达峰和碳中和目标，体现了中国作为发展中的大国的勇气和担当 ，这也是中国对于人类命运共同体做出的贡献。努力践行巴黎协定
，对中国来说挑战是非常大的 。发达国家是在人均收入已经较高的条件下制定碳达峰目标的，美国大约是2007年左右碳达峰 ，那时其人均GDP已经达到4万美元
。而中国现在的GDP相当于日本1981年左右的水平
，也就是人均1万美元。中国选择在发展之路上提出“碳达峰”，既要维护经济增长 ，还要同时控制碳排放增长
，是非常不容易的 。

　　姚余栋指出，粤港澳大湾区规划之初就提出建设清洁 、低碳
、安全、高效的能源结构 ，如果没有大湾区的先行达峰，就没有整个中国经济的2030年达峰
，这正是中央赋予粤港湾大湾区先行先试的使命
。